在新時代背景下,建筑業轉型升級的路該怎樣走?2022年1月住房和城鄉建設部印發的《“十四五”建筑業發展規劃》提出了加快智能建造與新型建筑工業化協同發展、健全建筑市場運行機制、完善工程建設組織模式、培育建筑產業工人隊伍、完善工程質量安全保障體系、穩步提升工程抗震防災能力、加快建筑業“走出去”步伐等主要任務,為建筑業轉型升級之路指明了方向,即從粗放型向工業化、智能化、綠色化發展方向轉變,從追求高速增長轉向追求高質量發展,從“量”的擴張轉向“質”的提升,走內涵集約式高質量發展的新道路。
【工業化】
建筑工業化,即按照工業生產方式改造建筑業,基本途徑是設計標準化、構件工廠化、施工機械化、管理科學化,以加快建設速度、降低工程成本、提高工程質量。建筑工業化的基本表現形式之一是裝配式建筑。自2016年國務院辦公廳印發《關于大力發展裝配式建筑的指導意見》以來,我國裝配式建筑得到快速發展。統計數據顯示,2021年,我國裝配式建筑行業新開工建筑面積達7.4億平方米,較2020年上漲了17.69%;2022年上半年全國新開工裝配式建筑占新建建筑面積的比例超過25%,裝配式建筑建設面積累計達到24億平方米。
在我國綠色低碳轉型、實現可持續發展的當下,裝配式建筑有著很大的發展前景。近年來,國家連續發布了多項政策支持裝配式建筑發展,進入“十四五”,對裝配式建筑的扶持力度依然不減。在2022年年初住建部印發的《“十四五”建筑業發展規劃》中提出,到2025年,裝配式建筑占新建建筑的比例達到30%以上;2022年4月國務院在《關于進一步釋放消費潛力促進消費持續恢復的意見》一文中,提出要大力發展綠色消費,大力發展裝配式建筑,積極推廣綠色建材,加快建筑節能改造。
眾所周知,傳統建筑行業對于建筑施工人員的數量需求較大,用工成本的提高必然使得企業生產成本大幅度增加,因此以工業化方式重新組織建筑業是提高勞動效率、提升建筑質量的重要方式,對帶動建筑業全面轉型升級、打造具有國際競爭力的“中國建造”品牌具有重要意義,是建筑業高質量發展的方向。
【智能化】
智能建造是以人工智能為核心的新一代信息技術與先進工業化建造技術深度融合形成的工程建造創新模式。
發展智能建造,是促進建筑業轉型升級、實現高質量發展的迫切需要,也是穩增長擴內需、做強做優做大數字經濟、實現碳達峰碳中和的重要舉措。為大力發展智能建造,2022年10月,住房和城鄉建設部關于公布智能建造試點城市的通知,北京市、天津市、重慶市等24個城市列為智能建造試點城市。
通知要求試點城市及時總結經驗,形成可感知、可量化、可評價的試點成果。從2021年底住建部發布124個智能建造新技術典型案例,到《“十四五”建筑業發展規劃》提出到2035年“中國建造”邁入智能建造世界強國行列,再到此次明確智能建造試點城市,智能建造的宏偉藍圖正不斷轉化為具體行動。
實踐證明,推廣智能建造,為建筑業發展拓展了巨大空間。裝配式建筑能有效減少污染、節約資源和降低成本;外墻噴涂機器人開展高空作業,效率可達人工的3至5倍;樓宇自控系統實時調節室內溫度、照明等,讓建筑有了“智慧大腦”。在雄安新區、北京大興國際機場等不少項目上已經應用了建筑信息模型技術,成效突出。諸多先行先試的成果和經驗證明,智能建造將有力助推建筑業實現從粗放式經營、經濟效益優先、要素驅動轉向精細化管理、綠色發展優先和創新驅動。
【綠色化】
綠色、循環、低碳發展,是當今時代科技革命和建筑產業變革的方向。
自2021年10月中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于推動城鄉建設綠色發展的意見》后,有關建筑業綠色發展的文件相繼出臺。2022年1月,住建部《“十四五”建筑業發展規劃》提出,到2025年,當年城鎮新建建筑中綠色建筑面積占比達到90%以上,新建建筑綠色建材應用比例達到65%以上。2022年3月,住建部又發布了《“十四五”建筑節能與綠色建筑發展規劃》,在提升綠色建筑發展質量、加強既有建筑節能綠色改造、促進綠色建材推廣應用等方面提出了一系列重點任務。2022年5月,中共中央 國務院出臺《關于推進以縣城為重要載體的城鎮化建設的意見》提出要推進生產生活低碳化,大力發展綠色建筑,全面推行綠色施工。2022年10月,財政部、住建部、工信部三部門聯合發布《關于擴大政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升政策實施范圍的通知》,在北京市朝陽區等48個市(市轄區)實施政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升政策,旨在加大綠色低碳產品采購力度,全面推廣綠色建筑和綠色建材。
在各地,建筑業的綠色循環低碳發展持續深入推進,比如,以綠色建筑為主線,整合節能資源,探索建立碳排放數據庫;實施“建筑節能+N”模式,強化部門聯動,形成齊抓共管、共同推動綠色建造的工作機制;以政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升試點城市為契機,分區域、分梯次推動政府投資辦公建筑和公益性建筑執行更高水平節能設計標準,提升綠色建材應用比例;建立綠色建筑、裝配式建筑、可再生能源應用項目、被動式超低能耗建筑等綠色發展示范項目庫……各地紛紛以實際行動,探索建筑領域綠色低碳轉型的長效機制,推進建材和建筑產業綠色發展,努力走好內涵集約式高質量發展道路。
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